為進一步完善企業(yè)國有資產(chǎn)交易制度，提升國有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)配置效率和規(guī)范性，近日，國務院國資委修訂印發(fā)了《企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》）。此次《規(guī)則》修訂主要體現(xiàn)在以下方面：

一是完善企業(yè)國有資產(chǎn)交易操作規(guī)范內(nèi)容。依據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（國務院國資委 財政部令第32號），對《關于印發(fā)<企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規(guī)則>的通知》（國資發(fā)產(chǎn)權〔2009〕120號）進行修訂，新增了國有企業(yè)增資、國有企業(yè)實物資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的規(guī)范性操作流程及原則，填補了相關制度空白，促進各類資產(chǎn)規(guī)范交易，有效防范國有資產(chǎn)流失。

二是全面提高資源流轉(zhuǎn)配置效率。《規(guī)則》充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，統(tǒng)籌考慮做優(yōu)增量和盤活存量的關系，進一步優(yōu)化交易流程、壓縮交易周期、降低交易成本，如明確企業(yè)增資過程中投資方遴選要點、細化明確交易項目降價方式、縮短相關項目信息披露時間等，促進企業(yè)國有資產(chǎn)順暢流動、優(yōu)化配置。

三是有效保障交易相關各方權益。《規(guī)則》充分體現(xiàn)公開公平公正交易的原則，明確了企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為從決策批準、信息發(fā)布到交易完成過戶的主要流程，交易合同條款的基本內(nèi)容，以及交易過程中涉及的關聯(lián)人回避、名稱字號使用、保密義務、檔案留存等相關要求，明晰交易各方權利義務，提高操作的規(guī)范性與效率，確保各方合法權益得到有效保障。

下一步，國務院國資委將加強對《規(guī)則》的解讀宣貫，促進企業(yè)國有資產(chǎn)規(guī)范順暢流轉(zhuǎn)、資源配置效率持續(xù)提升。

第一章 總則

第一條 為進一步規(guī)范企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）等有關規(guī)定，制定本規(guī)則。

第二條 在依法設立的產(chǎn)權交易機構(gòu)公開進行的企業(yè)國有資產(chǎn)交易行為，適用本規(guī)則。

第三條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則，接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)（以下簡稱國資監(jiān)管機構(gòu)）的監(jiān)督。

第四條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當按照本規(guī)則組織企業(yè)國有資產(chǎn)交易活動，維護交易秩序，保障企業(yè)國有資產(chǎn)交易活動有序進行。 

第二章 企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓

第一節(jié) 轉(zhuǎn)讓決策與批準

第五條 轉(zhuǎn)讓方應當對產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的必要性和可行性進行研究，制定產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方案，按照企業(yè)章程和相關管理制度履行內(nèi)部決策程序，并形成書面決議。

第六條 產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓方案應當包括：

（一）轉(zhuǎn)讓標的基本情況；

（二）企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的必要性、可行性；

（三）是否涉及職工安置及相關安排；

（四）標的企業(yè)涉及的債權、債務等處理安排；

（五）定價依據(jù)、價款支付方式和期限要求等交易條件；

（六）其他相關內(nèi)容。

第七條 轉(zhuǎn)讓方履行內(nèi)部決策程序后，應當按照《辦法》第七條、第八條相關規(guī)定履行批準程序。

第八條 轉(zhuǎn)讓方應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)開展標的企業(yè)審計和資產(chǎn)評估，并完成資產(chǎn)評估核準或備案程序。 

第二節(jié) 信息披露

第九條 轉(zhuǎn)讓方根據(jù)企業(yè)實際情況和工作進度安排，通過產(chǎn)權交易機構(gòu)網(wǎng)站對外披露產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓信息，公開征集受讓方。因產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓導致轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)的實際控制權發(fā)生轉(zhuǎn)移的，應當進行信息預披露。轉(zhuǎn)讓方可以在履行內(nèi)部決策程序后進行信息預披露。

第十條 轉(zhuǎn)讓方應當向產(chǎn)權交易機構(gòu)提交信息披露公告所需相關材料。產(chǎn)權交易機構(gòu)應當對轉(zhuǎn)讓方提交的材料進行完整性與規(guī)范性審核。符合信息披露要求的，產(chǎn)權交易機構(gòu)依據(jù)轉(zhuǎn)讓方提交的材料對外發(fā)布公告。不符合要求的，產(chǎn)權交易機構(gòu)應當告知轉(zhuǎn)讓方進行調(diào)整。

第十一條 轉(zhuǎn)讓方除按照《辦法》第十五條相關規(guī)定披露信息外，正式信息披露公告中還應當就轉(zhuǎn)讓標的在評估基準日后發(fā)生的重大事項、交易保證金交納要求等內(nèi)容進行披露。涉及交納交易保證金的，金額一般不超過轉(zhuǎn)讓底價的30％。

第十二條 轉(zhuǎn)讓方應當明確信息披露公告的期限。正式披露公告時間不少于20個工作日。應當進行信息預披露的，公告時間不少于20個工作日。

第十三條 產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓項目首次正式披露公告的轉(zhuǎn)讓底價，不得低于經(jīng)核準或備案的轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果。

第十四條 正式披露公告期間，轉(zhuǎn)讓方不得擅自變更公告內(nèi)容。因特殊原因確需變更的，應當由轉(zhuǎn)讓行為批準單位出具文件。公告內(nèi)容變更后，公告時間重新計算。

第十五條 正式披露公告期間，因非轉(zhuǎn)讓方原因或其他不可抗力因素可能對轉(zhuǎn)讓標的價值判斷造成影響的，轉(zhuǎn)讓方應當及時調(diào)整補充披露信息內(nèi)容。補充公告時間不少于10個工作日，累計披露時間不少于原公告要求的期限。

第十六條 正式披露公告期滿未征集到意向受讓方，且不變更公告內(nèi)容的，轉(zhuǎn)讓方可以按照公告要求延長公告時間，每次延長時間不少于5個工作日。未在公告中明確延長時間的，公告到期自行終結(jié)。僅變更轉(zhuǎn)讓底價的，公告時間不少于5個工作日。轉(zhuǎn)讓方應當結(jié)合標的企業(yè)情況、市場行情等因素以階梯降價的方式降價。新的轉(zhuǎn)讓底價低于評估結(jié)果的90％時，轉(zhuǎn)讓底價及后續(xù)降價幅度（比例或金額）等應當經(jīng)轉(zhuǎn)讓行為批準單位批準。

第十七條 產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓項目首次正式披露公告之日起超過12個月未征集到合格意向受讓方的，轉(zhuǎn)讓方應當重新履行審計、資產(chǎn)評估等工作程序后，再發(fā)布正式披露公告。 

第三節(jié) 意向受讓方確認

第十八條 意向受讓方應當在正式披露公告期限內(nèi)，向產(chǎn)權交易機構(gòu)提出受讓申請并提交相關材料。產(chǎn)權交易機構(gòu)應當對意向受讓方逐一進行登記。

第十九條 意向受讓方可以到產(chǎn)權交易機構(gòu)查閱公告內(nèi)容的相應材料。

第二十條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當對意向受讓方提交的材料進行完整性與規(guī)范性審核，并在正式披露公告期滿5個工作日內(nèi)，將意向受讓方的登記及確認情況書面告知轉(zhuǎn)讓方。

第二十一條 轉(zhuǎn)讓方應當在收到產(chǎn)權交易機構(gòu)對意向受讓方的確認意見之日起10個工作日內(nèi)書面回復。對確認意見有異議的，應當向產(chǎn)權交易機構(gòu)提出書面意見，說明理由并提交相關證明材料。逾期未回復的，視為同意。

產(chǎn)權交易機構(gòu)與轉(zhuǎn)讓方對確認意見未達成一致的，由轉(zhuǎn)讓行為批準單位決定。

第二十二條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當以書面形式將確認結(jié)果告知意向受讓方。

第二十三條 經(jīng)確認的意向受讓方，按照公告要求交納交易保證金后，成為合格意向受讓方。未按照公告要求交納交易保證金的，視為放棄。 

第四節(jié) 受讓方產(chǎn)生及合同簽訂

第二十四條 正式披露公告期滿，產(chǎn)生兩個及以上合格意向受讓方的，合格意向受讓方即成為競買人，由產(chǎn)權交易機構(gòu)依據(jù)公告的競價方式組織競價。正式披露公告期滿，只產(chǎn)生一個合格意向受讓方的，交易雙方按照轉(zhuǎn)讓底價與合格意向受讓方報價孰高原則確定交易價格。

第二十五條 產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓可以采取網(wǎng)絡競價、拍賣、招投標以及其他競價方式。轉(zhuǎn)讓方應當結(jié)合標的特點、市場形勢、交易成本等因素，合理確定競價方式。

第二十六條 產(chǎn)權交易機構(gòu)負責競價活動的組織協(xié)調(diào)工作，并對競價活動進行見證。

第二十七條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當制定轉(zhuǎn)讓標的企業(yè)原股東行使優(yōu)先購買權相關操作細則，并對外公布。原股東不放棄優(yōu)先購買權的，應當按照相關操作細則行使優(yōu)先購買權。

第二十八條 受讓方根據(jù)競價結(jié)果及優(yōu)先購買權行使情況產(chǎn)生。產(chǎn)權交易機構(gòu)應當在受讓方確定后5個工作日內(nèi)，組織交易雙方簽訂產(chǎn)權交易合同。

第二十九條 產(chǎn)權交易合同條款包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）交易雙方的名稱與住所；

（二）轉(zhuǎn)讓標的基本情況；

（三）產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的方式；

（四）標的企業(yè)職工有無繼續(xù)聘用事宜及相關安排；

（五）標的企業(yè)的債權、債務處理；

（六）交易價格、付款方式及付款期限；

（七）產(chǎn)權交割事項；

（八）生效條件；

（九）爭議的解決方式；

（十）違約責任；

（十一）公司變更登記手續(xù)安排及逾期變更的責任；

（十二）變更和解除的條件。

第三十條 交易雙方不得在產(chǎn)權交易合同中或以其他方式約定股權回購、利益補償?shù)葍?nèi)容，不得以交易期間標的企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達成的交易條件和交易價格進行調(diào)整。

第三十一條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當依據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定，按照產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓公告的內(nèi)容以及交易結(jié)果等，對產(chǎn)權交易合同進行核校。 

第五節(jié) 交易資金結(jié)算

第三十二條 交易資金包括交易保證金和交易價款，應當以人民幣為計價單位，通過產(chǎn)權交易機構(gòu)指定結(jié)算賬戶以貨幣進行結(jié)算。

交易雙方因特殊情況不能通過產(chǎn)權交易機構(gòu)結(jié)算交易價款的，轉(zhuǎn)讓方應當向產(chǎn)權交易機構(gòu)提供轉(zhuǎn)讓行為批準單位的書面意見以及受讓方付款憑證。

第三十三條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當開設獨立的結(jié)算賬戶，組織收付交易資金，保證結(jié)算賬戶中交易資金的安全，不得挪作他用。

第三十四條 受讓方交納的交易保證金可以按照產(chǎn)權交易合同的約定轉(zhuǎn)為交易價款的一部分。

未能成為受讓方的其他意向受讓方，其交納的交易保證金由產(chǎn)權交易機構(gòu)按照公告要求一次性返還。

第三十五條 受讓方原則上應當自合同生效之日起5個工作日內(nèi)一次付清交易價款。

交易價款金額較大、一次付清確有困難的，可以采取分期付款方式。采取分期付款方式的，首付交易價款數(shù)額不低于總價款的30%，并在產(chǎn)權交易合同生效之日起5個工作日內(nèi)支付；其余款項應當提供轉(zhuǎn)讓方認可的合法有效擔保，并按照不低于同期貸款市場報價利率支付延期付款期間的利息，付款期限不得超過1年。

第三十六條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當按照約定及時向轉(zhuǎn)讓方劃出交易價款。 

第六節(jié) 交易憑證出具及變更登記辦理

第三十七條 交易雙方簽訂產(chǎn)權交易合同，受讓方依據(jù)合同約定支付交易價款，且交易雙方支付服務費用后，產(chǎn)權交易機構(gòu)在3個工作日內(nèi)出具交易憑證。

第三十八條 交易憑證應當載明：轉(zhuǎn)讓標的名稱、項目編號、轉(zhuǎn)讓方名稱、受讓方名稱、轉(zhuǎn)讓底價、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果、交易價格、成交方式、支付方式、產(chǎn)權交易機構(gòu)鑒證結(jié)論等內(nèi)容。

第三十九條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當在出具交易憑證后，將交易結(jié)果通過網(wǎng)站對外公告。公告內(nèi)容包括交易標的名稱、轉(zhuǎn)讓標的評估結(jié)果、轉(zhuǎn)讓底價、交易價格，公告期不少于5個工作日。

第四十條 交易憑證出具后，轉(zhuǎn)讓方應當按照相關規(guī)定辦理企業(yè)國有產(chǎn)權變動登記及市場主體變更登記手續(xù)，受讓方、產(chǎn)權交易機構(gòu)應當配合并提供材料。 

第三章 企業(yè)增資

第一節(jié) 增資決策與批準

第四十一條 企業(yè)增資應當進行可行性研究，制定增資方案，按照企業(yè)章程和相關管理制度履行內(nèi)部決策程序，并形成書面決議。

第四十二條 增資企業(yè)可以結(jié)合公司發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)經(jīng)營需要等合理設置投資方資格條件，但不得有明確指向性或者違反公平競爭原則。

第四十三條 增資方案應當包括：

（一）增資企業(yè)基本情況；

（二）增資企業(yè)功能定位、發(fā)展戰(zhàn)略；

（三）擬募集資金規(guī)模、用途；

（四）增資后公司的股權結(jié)構(gòu)及治理結(jié)構(gòu)安排；

（五）投資方應具備的條件，選擇標準及遴選方式；

（六）其他相關內(nèi)容。

第四十四條 企業(yè)增資的募集資金應當為投資方實繳出資金額。

第四十五條 增資企業(yè)履行內(nèi)部決策程序后，應當按照《辦法》第三十四條、第三十五條相關規(guī)定履行批準程序。

第四十六條 增資企業(yè)應當委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)開展審計和資產(chǎn)評估工作，并在投資方遴選前完成資產(chǎn)評估核準或備案程序。 

第二節(jié) 信息披露

第四十七條 增資企業(yè)根據(jù)企業(yè)實際情況和工作進度安排，通過產(chǎn)權交易機構(gòu)網(wǎng)站對外披露增資信息，公開征集投資方。信息披露可采取預披露和正式披露相結(jié)合的方式，或直接進行正式披露。

第四十八條 增資企業(yè)應當向產(chǎn)權交易機構(gòu)提交信息披露公告所需相關材料。產(chǎn)權交易機構(gòu)應當對增資企業(yè)提交的材料進行完整性與規(guī)范性審核。符合信息披露要求的，產(chǎn)權交易機構(gòu)依據(jù)增資企業(yè)提交的材料對外發(fā)布公告。不符合要求的，產(chǎn)權交易機構(gòu)應當告知增資企業(yè)進行調(diào)整。

第四十九條 增資企業(yè)應當按照《辦法》第三十九條相關規(guī)定披露信息，并可以在正式披露公告中提出交納交易保證金的要求，明確交易保證金的金額、交納時間及處置方式。

第五十條 除正式披露公告及公告所涉內(nèi)容的相應材料外，增資企業(yè)還可以向產(chǎn)權交易機構(gòu)提交與增資相關的其他材料備查，并在公告中明確意向投資方獲取上述材料的方式。

第五十一條 增資企業(yè)應當明確信息披露公告的期限。直接進行正式披露的，公告時間不少于40個工作日。采取信息預披露和正式披露相結(jié)合方式的，合計披露時間不少于40個工作日，其中正式披露公告時間不少于20個工作日。

第五十二條 正式披露公告期間，增資企業(yè)不得擅自變更公告內(nèi)容。因特殊原因確需變更的，應當由增資行為批準單位出具文件。公告內(nèi)容變更后，公告時間重新計算。

第五十三條 正式披露公告期間，增資企業(yè)股權結(jié)構(gòu)、財務狀況、經(jīng)營管理情況等發(fā)生變化，可能對增資企業(yè)產(chǎn)生重大影響時，增資企業(yè)應當及時調(diào)整補充披露信息內(nèi)容。補充公告時間不少于10個工作日，累計披露時間不少于原公告要求的期限。

第五十四條 正式披露公告期滿未征集到意向投資方，且不變更公告內(nèi)容的，增資企業(yè)可以按照公告要求延長公告時間，每次延長時間不少于5個工作日。未在公告中明確延長時間的，公告到期自行終結(jié)。

第三節(jié) 意向投資方確認

第五十五條 意向投資方應當在正式披露公告期限內(nèi)，向產(chǎn)權交易機構(gòu)提出投資申請并提交相關材料，產(chǎn)權交易機構(gòu)應當對意向投資方逐一進行登記。

第五十六條 意向投資方可以到產(chǎn)權交易機構(gòu)查閱公告所涉及內(nèi)容和相應材料。

第五十七條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當對意向投資方提交的材料進行完整性與規(guī)范性審核，并在正式披露公告期滿5個工作日內(nèi)，將意向投資方的登記及確認情況書面告知增資企業(yè)。

第五十八條 增資企業(yè)應當在收到產(chǎn)權交易機構(gòu)對意向投資方的確認意見之日起10個工作日內(nèi)書面回復。對確認意見有異議的，應當向產(chǎn)權交易機構(gòu)提出書面意見，說明理由并提交相關證明材料。逾期未回復的，視為同意。

產(chǎn)權交易機構(gòu)與增資企業(yè)對確認意見未達成一致的，由增資行為批準單位決定。

第五十九條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當以書面形式將確認結(jié)果告知各意向投資方。

第六十條 經(jīng)確認的意向投資方，如公告中要求交納交易保證金的，在交納交易保證金后，成為合格意向投資方。未按照公告要求交納交易保證金的，視為放棄。 

第四節(jié) 投資方遴選

第六十一條 正式披露公告期滿，產(chǎn)生符合公告要求的合格意向投資方的，增資企業(yè)應當依據(jù)公告的條件和方式啟動遴選活動。

第六十二條 企業(yè)增資的遴選方式包括競價、競爭性談判、綜合評議等。增資企業(yè)可以單獨、組合或者多輪次使用上述遴選方式。

第六十三條 增資企業(yè)應當依法合規(guī)開展遴選活動，保障各合格意向投資方平等參與權利。選擇戰(zhàn)略投資方主要關注企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、經(jīng)營目標、主營業(yè)務等方面的匹配和協(xié)同情況。選擇財務投資方主要關注資金實力和財務狀況等。

第六十四條 增資企業(yè)應當制定遴選實施方案，明確擇優(yōu)原則、擇優(yōu)指標等內(nèi)容，由產(chǎn)權交易機構(gòu)審核后發(fā)送給各合格意向投資方。

第六十五條 產(chǎn)權交易機構(gòu)負責遴選活動的組織、協(xié)調(diào)及見證工作，按照方案組織遴選活動，統(tǒng)一接收合格意向投資方的響應文件和報價文件，協(xié)助增資企業(yè)開展投資方遴選的相關工作，形成遴選結(jié)果書面文件。

第六十六條 增資企業(yè)股東會或董事會應當以經(jīng)核準或備案的資產(chǎn)評估結(jié)果為基礎，結(jié)合遴選結(jié)果確定投資方。增資企業(yè)應當在投資方確定后5個工作日內(nèi)，將結(jié)果書面告知產(chǎn)權交易機構(gòu)。 

第五節(jié) 增資協(xié)議簽訂

第六十七條 產(chǎn)權交易機構(gòu)在收到投資方確定的書面結(jié)果后5個工作日內(nèi)，組織交易各方簽訂增資協(xié)議。

第六十八條 增資協(xié)議合同條款包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）交易各方的名稱與住所；

（二）增資企業(yè)基本情況；

（三）投資方實繳出資金額；

（四）出資方式及支付要求；

（五）增資前、后各股東注冊資本金金額及其對應的持股比例（股份數(shù)）；

（六）公司治理結(jié)構(gòu)安排；

（七）投資方為增資企業(yè)發(fā)展投入的資源；

（八）遴選活動達成的其他相關條款；

（九）公司變更登記手續(xù)安排；

（十）生效條件；

（十一）爭議的解決方式；

（十二）違約責任；

（十三）變更和解除的條件。

第六十九條 交易各方不得在增資協(xié)議中或以其他方式約定股權回購、股權代持、名股實債等內(nèi)容，不得以交易期間企業(yè)經(jīng)營性損益等理由對已達成的交易條件和交易價格進行調(diào)整。除另有規(guī)定外，國家出資企業(yè)及其子企業(yè)參與增資活動的，不得為其他股東提供借款、擔保等資金支持。

第七十條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當依據(jù)法律法規(guī)的相關規(guī)定，按照增資公告的內(nèi)容以及遴選結(jié)果等，對增資協(xié)議進行核校。

第六節(jié) 交易資金結(jié)算、憑證出具及變更登記辦理

第七十一條 企業(yè)增資交易價款可以通過產(chǎn)權交易機構(gòu)指定的賬戶進行結(jié)算，具體工作流程參照本規(guī)則關于企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓交易資金結(jié)算相關規(guī)定執(zhí)行。

第七十二條 投資方應當在增資協(xié)議生效之日起10個工作日內(nèi)按照約定一次性實繳出資。

第七十三條 交易各方簽訂增資協(xié)議，投資方依據(jù)協(xié)議約定實繳出資，且交易各方支付服務費用后，產(chǎn)權交易機構(gòu)在3個工作日內(nèi)出具交易憑證。

第七十四條 交易憑證應當載明：項目名稱、項目編號、增資企業(yè)名稱、增資前后注冊資本、增資前后股東數(shù)量、投資方名稱、實繳出資金額、持股比例或股份數(shù)額、產(chǎn)權交易機構(gòu)鑒證結(jié)論等內(nèi)容。

第七十五條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當在出具交易憑證后，將增資結(jié)果通過網(wǎng)站對外公告。公告內(nèi)容包括項目名稱、投資方名稱、實繳出資金額、持股比例或股份數(shù)額等，公告期不少于5個工作日。

第七十六條 增資完成后，增資企業(yè)應當按照相關規(guī)定辦理企業(yè)國有產(chǎn)權變動登記及市場主體變更登記手續(xù)，投資方、產(chǎn)權交易機構(gòu)應當配合并提供材料。

第四章 企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓

第七十七條 國家出資企業(yè)負責其各級子企業(yè)的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理。國家出資企業(yè)應當根據(jù)所處行業(yè)特點、子企業(yè)情況、資產(chǎn)類別及分布等因素，制定本企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的管理制度，明確資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理的職責部門、管理權限、決策程序、工作流程，對其中應當在產(chǎn)權交易機構(gòu)公開轉(zhuǎn)讓的各類資產(chǎn)的種類、金額標準等作出具體規(guī)定。

第七十八條 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應當按照國家出資企業(yè)相關管理制度和企業(yè)章程履行決策程序。

第七十九條 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓按照規(guī)定應當進行資產(chǎn)評估的，由轉(zhuǎn)讓方委托具有相應資質(zhì)的中介機構(gòu)開展資產(chǎn)評估工作，并完成資產(chǎn)評估備案程序。按照規(guī)定可以不進行資產(chǎn)評估的，轉(zhuǎn)讓方應當明確定價依據(jù)。

第八十條 產(chǎn)權交易機構(gòu)發(fā)布資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓信息披露公告，應當包括但不限于以下內(nèi)容：

（一）轉(zhuǎn)讓標的基本情況；

（二）轉(zhuǎn)讓底價、價款支付方式和期限要求、交易保證金設定等交易條件；

（三）競價方式；

（四）資產(chǎn)展示安排；

（五）其他需要披露的事項。

除法律法規(guī)或相關規(guī)定另有要求的外，資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓不得對受讓方設置資格條件。

第八十一條 轉(zhuǎn)讓方應當明確信息披露公告的期限。

資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓底價低于100萬元的，公告時間不少于5個工作日；轉(zhuǎn)讓底價高于100萬元（含）且低于1000萬元的，公告時間不少于10個工作日；轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元（含）的，公告時間不少于20個工作日。

第八十二條 信息披露期滿未征集到意向受讓方，調(diào)整轉(zhuǎn)讓底價后重新披露信息的項目，首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價低于1000萬元的，公告時間不少于3個工作日；首次信息披露轉(zhuǎn)讓底價高于1000萬元（含）的，公告時間不少于5個工作日。

第八十三條 資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓意向受讓方確認、受讓方產(chǎn)生、交易憑證出具及變更登記辦理等具體工作流程參照本規(guī)則關于企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的相關規(guī)定執(zhí)行。

第八十四條 交易價款原則上一次性支付到產(chǎn)權交易機構(gòu)指定結(jié)算賬戶。一次付清確有困難的，經(jīng)國家出資企業(yè)同意，可以參照企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓的相關規(guī)定，采取分期付款方式，并采用有效措施確保價款按期回收。

第八十五條 交易雙方應當按照資產(chǎn)交易合同或其他成交確認文件的約定，及時完成標的資產(chǎn)的交付工作。轉(zhuǎn)讓標的權屬轉(zhuǎn)移需進行變更登記的，應當按照國家有關規(guī)定辦理變更登記手續(xù)。 

第五章 其他規(guī)定

第八十六條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中，交易相關各方應當對所提交材料的真實性、完整性、準確性、有效性負責。

第八十七條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易項目相關工作人員及有關聯(lián)關系的關聯(lián)方擬參與交易的，應當符合企業(yè)領導人員任職回避等有關規(guī)定，且不得參與方案制定、審批和組織實施等工作。

第八十八條 企業(yè)產(chǎn)權轉(zhuǎn)讓、企業(yè)增資導致國家出資企業(yè)及其子企業(yè)失去標的企業(yè)實際控制權的，交易完成后標的企業(yè)不得繼續(xù)使用國家出資企業(yè)及其子企業(yè)的名稱字號、經(jīng)營資質(zhì)和特許經(jīng)營權等無形資產(chǎn)，不得繼續(xù)以國家出資企業(yè)子企業(yè)名義開展經(jīng)營活動。上述要求應當在信息披露公告中作為交易條件予以明確，并在交易合同中對市場主體變更登記、名稱字號變更等安排作出相應約定。

第八十九條 信息披露期間出現(xiàn)影響交易活動正常進行的情形，或者有關當事人提出中止信息披露書面申請和相關材料后，產(chǎn)權交易機構(gòu)可以作出中止信息披露的決定。中止期限一般不超過30日。經(jīng)轉(zhuǎn)讓方、增資企業(yè)申請恢復后的公告時間不少于10個工作日，累計披露時間不少于原公告要求的期限。

第九十條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易涉及主體資格審查、反壟斷審查、公平競爭審查、特許經(jīng)營權、國有劃撥土地使用權、探礦權和采礦權等情形，需經(jīng)政府相關部門批準的，交易各方應當將交易合同及相關材料報政府相關部門批準。

第九十一條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當對企業(yè)國有資產(chǎn)交易活動中所形成的各種記錄材料形成業(yè)務檔案，并統(tǒng)一留存、保管。

第九十二條 產(chǎn)權交易機構(gòu)應當制定交易服務收費標準，向社會公開。

第九十三條 除公告披露的信息外，交易各方、產(chǎn)權交易機構(gòu)、中介機構(gòu)以及各相關方應當對在企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中獲悉的相關情況承擔保密義務。

第九十四條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易過程中發(fā)生爭議的，當事方可以向產(chǎn)權交易機構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解未達成一致的，可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。

第九十五條 國資監(jiān)管機構(gòu)發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)讓方或增資企業(yè)未執(zhí)行或違反相關規(guī)定、侵害國有權益的，應當責成其停止交易活動。造成國有資產(chǎn)損失的，承擔相應違法違規(guī)責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。 

第六章 附則

第九十六條 本規(guī)則所提及的公告期限，以產(chǎn)權交易機構(gòu)網(wǎng)站發(fā)布當日為起始日，累計公告時間不少于相關規(guī)定要求。

第九十七條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易采取非公開協(xié)議方式進行的，應當按照國資監(jiān)管相關規(guī)定執(zhí)行。

第九十八條 企業(yè)國有資產(chǎn)交易涉及上市公司的，應當同時遵守上市公司國有股權管理以及證券監(jiān)督管理機構(gòu)相關規(guī)定。

第九十九條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。2009年6月15日印發(fā)的《企業(yè)國有產(chǎn)權交易操作規(guī)則》同時廢止。